新华网北京３月１２日电（记者 胡锦武）针对当前义务教育在城乡、区域、校际之间存在较大差距的现状，全国人大代表、江西省委教育工委书记虞国庆建议，国家应建立并实施义务教育阶段办学的“国家标准”，避免教育资源分配不公。

   “教育均衡并不是低水平、‘劫富济贫’、削峰填谷式的均衡，而是通过提高办学门槛，实现义务教育水平的整体提高。”虞国庆说，虽然目前义务教育普及率很高，但只是低水平的普及和就学阶段不完整的普及。

    虞国庆说，２００４年，江西全省小学升初中人数为６７万人，但到２００７年初中毕业时，人数减至６２万人。这意味着，江西有５万学生并没有接受完整的义务教育，８．５％的人中途辍学。而导致“隐性辍学”现象仍然大量存在的原因，恰恰是教育资源的不均衡性。

    贫困地区办学条件艰苦、教师流失严重加上对农村女孩、残障儿童、留守儿童受教育权利的忽视，是引发辍学的主要原因。虞国庆说，应该由国家制定统一标准，对办学点状况进行核定，对现有教育资源进行优化整合，建立以均衡为目标的义务教育评估体系。

   为了稳定农村师资队伍，江西今年将筹措资金１．２亿元用于发放农村中小学教师特殊岗位津贴。“但全省有１０万农村教师，每人每月仅１００元的津贴显然是‘杯水车薪’。”虞国庆还建议，国家加大政策扶持和资金投入，实现优质教育资源向农村的普及。